法治督察+區(qū)委巡察 合川助推法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
2025-08-04 11:16:49 來(lái)源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(通訊員 楊剛)“行政規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)方式比較單一,覆蓋面還不夠廣;法律顧問(wèn)作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步提高;運(yùn)用法治方式解決法治問(wèn)題的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)……”這是重慶市合川區(qū)委依法治區(qū)辦組織對(duì)十五屆區(qū)委第七輪巡察單位開(kāi)展法治專項(xiàng)督察的真實(shí)場(chǎng)景,也是全面建立法治督察與合川區(qū)委巡察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的鮮活實(shí)踐樣本。
近年來(lái),重慶合川深化“法治督察+區(qū)委巡察”協(xié)作配合機(jī)制,將法治建設(shè)工作全面納入?yún)^(qū)委巡察內(nèi)容,通過(guò)建立“三項(xiàng)機(jī)制”、制定“兩張清單”、突出“三個(gè)抓實(shí)”,推動(dòng)法治督察向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,奮力推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)工作走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
建立“三項(xiàng)機(jī)制” 推動(dòng)法治專項(xiàng)督察常態(tài)化
合川區(qū)委依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委巡察辦建立起巡察前工作對(duì)接、巡察過(guò)程中支撐保障、巡察結(jié)束后情況通報(bào)機(jī)制,夯實(shí)法治督察與區(qū)委巡察貫通協(xié)調(diào)的制度基礎(chǔ)。
探索建立“四協(xié)同配合”機(jī)制,聯(lián)合建立檢查監(jiān)督協(xié)同、反饋協(xié)同、整改協(xié)同、結(jié)果運(yùn)用協(xié)同“四協(xié)同配合”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、凝聚監(jiān)督合力。
巡察期間,創(chuàng)新建立“三查三看”機(jī)制,通過(guò)查資料看工作成效、查制度看職責(zé)履行、查問(wèn)題看工作落實(shí),有效破除“巡不深、察不透”等難題。
法治專項(xiàng)督察結(jié)束后,建立“一督察一報(bào)告”機(jī)制,針對(duì)法治專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的法治領(lǐng)域問(wèn)題,合川區(qū)委依法治區(qū)辦“一對(duì)一”形成法治專項(xiàng)督察情況報(bào)告,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋區(qū)委巡察辦,推動(dòng)法治督察與區(qū)委巡察融為一體、同頻共振。
制定“兩張清單” 推動(dòng)法治專項(xiàng)督察專業(yè)化
為切實(shí)增強(qiáng)法治專項(xiàng)督察質(zhì)效,充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用,合川區(qū)委依法治區(qū)辦堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)制定法治責(zé)任清單、法治問(wèn)題清單,推動(dòng)法治專項(xiàng)督察專業(yè)化。
“靶向”制定法治責(zé)任清單,合川區(qū)委依法治區(qū)辦結(jié)合法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及市、區(qū)兩級(jí)實(shí)施方案,聚焦依規(guī)治黨、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、法治政府建設(shè)、科學(xué)決策、行政執(zhí)法、普法責(zé)任制落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、矛盾糾紛化解等內(nèi)容,梳理出9類72項(xiàng)內(nèi)容,將法定職責(zé)、工作要求清單化。
“個(gè)性”制定法治問(wèn)題清單,結(jié)合司法建議、檢察建議、執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)、行政復(fù)議意見(jiàn)以及有關(guān)部門(mén)檢查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的法治領(lǐng)域問(wèn)題,個(gè)性化制定法治問(wèn)題清單,做到“一單位一清單”精準(zhǔn)督察。
通過(guò)“兩張清單”有效解決法治建設(shè)做什么和怎么做的難題,實(shí)現(xiàn)法治督察和區(qū)委巡察協(xié)調(diào)銜接、互補(bǔ)疊加、有機(jī)統(tǒng)一。
突出“三個(gè)抓實(shí)” 推動(dòng)法治專項(xiàng)督察長(zhǎng)效化
抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),合川區(qū)委依法治區(qū)辦選取人大、政法委、重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)以及基層法治觀察員、律師等專業(yè)力量,建立法治專項(xiàng)督察人才庫(kù),組織開(kāi)展法治專項(xiàng)督察業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升督察專業(yè)能力。
抓實(shí)問(wèn)題整改,會(huì)同區(qū)委巡察辦適時(shí)對(duì)被巡察單位開(kāi)展法治領(lǐng)域問(wèn)題整改情況“回頭看”,督促問(wèn)題真改實(shí)改。截至目前,合川區(qū)委依法治區(qū)辦督促17個(gè)被巡察單位整改法治領(lǐng)域問(wèn)題40余個(gè),整改完成率100%。
抓實(shí)未巡先改,針對(duì)被巡察單位在法治建設(shè)方面存在的問(wèn)題,梳理出10個(gè)方面32項(xiàng)具有傾向性和普遍性的問(wèn)題,“靶向”制定法治建設(shè)共性問(wèn)題清單,通過(guò)情況通報(bào)、溫馨提示等方式,要求各鎮(zhèn)街、各部門(mén)對(duì)照自查整改,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“未巡先改”治“共病”的效果。
責(zé)任編輯:徐力超