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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 程雅琦 蔣爽）在數(shù)字重慶建設(shè)的大背景下，江津區(qū)雙福街道創(chuàng)新構(gòu)建"數(shù)字賦能+多元共治"基層治理新模式，通過(guò)資源整合、流程再造、機(jī)制重塑、數(shù)據(jù)共享和AI賦能，打造出既有"智慧大腦"的精準(zhǔn)高效，又具"以人民為中心"的溫暖情懷的現(xiàn)代化治理體系。

智慧治理：科技賦能城市管理新范式

“我們將占道經(jīng)營(yíng)識(shí)別算法加載到這個(gè)攝像頭，將車輛違停監(jiān)測(cè)算法加載到那個(gè)攝像頭。”雙福街道綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員在恒大南路重點(diǎn)治理街區(qū)一邊演示一邊介紹。

這種智能感知+AI算法賦能的模式，不僅大大減少我們執(zhí)法的人力和無(wú)效巡查，還大幅提升了問(wèn)題處置效率，還讓城市秩序得到及時(shí)有效的規(guī)范并實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)人巡查監(jiān)管。

在王家灣還房小區(qū)，智能攝像頭24小時(shí)“盯守”各主要出入口和消防通道?！耙坏┯熊囕v違停或規(guī)模性人群聚集，基層智治平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警事件到基層治理中心，中心1分鐘迅速分撥給社區(qū)網(wǎng)格和街道相關(guān)崗位工作人員處置，做到問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。”社區(qū)書記介紹，數(shù)字賦能讓還房安置小區(qū)自治有了更足的底氣，也讓基層治理更精準(zhǔn)高效。

近年來(lái)，雙福街道堅(jiān)持急用先行，圍繞城市治理、惠民助企、除險(xiǎn)固安，充分發(fā)揮一體化平臺(tái)歸集的12.8萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備（含5200余個(gè)攝像頭）和轄區(qū)無(wú)人機(jī)設(shè)備等資源作用，通過(guò)拖拽智能要素超市算法到感知設(shè)備的方式，加強(qiáng)AI算法賦能，初步探索了臨街商鋪一件事、還房小區(qū)智管、內(nèi)澇防汛多跨協(xié)同處置等平戰(zhàn)結(jié)合綜合應(yīng)用場(chǎng)景，加快形成基層智治基本能力。

協(xié)同治理：三務(wù)融合破解基層治理難題

作為重慶市典型超大鎮(zhèn)街，雙福街道面臨流動(dòng)人口多、業(yè)態(tài)復(fù)雜等治理難題。為此，街道創(chuàng)新建立"政務(wù)、警務(wù)、服務(wù)"三務(wù)融合機(jī)制。

在雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城，一場(chǎng)運(yùn)費(fèi)糾紛正在考驗(yàn)基層治理者的智慧。4月4日傍晚，貴州司機(jī)尹某因5534元運(yùn)費(fèi)與貨主王某爭(zhēng)執(zhí)不下。基層治理中心接警后，1分鐘內(nèi)完成分撥，5分鐘內(nèi)農(nóng)貿(mào)城巡區(qū)服務(wù)點(diǎn)的處置隊(duì)伍就到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解陷入僵局，處置隊(duì)員將雙方引導(dǎo)至200米外的巡區(qū)服務(wù)點(diǎn)。在這個(gè)匯集了公安民警、商會(huì)調(diào)解員、人民調(diào)解員、市場(chǎng)管理人員等多方力量的調(diào)解站，通過(guò)調(diào)取貨運(yùn)單、交易記錄等電子證據(jù)，經(jīng)過(guò)調(diào)解員對(duì)雙方人員的耐心溝通，不到40分鐘就促成雙方達(dá)成和解。

“以前這種糾紛可能要鬧1-2天，現(xiàn)在有了‘基層治理指揮中心+1個(gè)巡區(qū)服務(wù)點(diǎn)+14個(gè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)中心’快響服務(wù)工作體系，走到哪個(gè)服務(wù)點(diǎn)都能快速解決。”市場(chǎng)商戶紛紛點(diǎn)贊。2024年以來(lái)，農(nóng)貿(mào)城已成功調(diào)解糾紛1643件，涉及金額500余萬(wàn)元，街面警情同比下降59.2%。

“民生無(wú)小事，在各類復(fù)雜的基層治理難題面前，我們只有真正沉下心傾聽群眾訴求，多謀劃解決問(wèn)題的路徑和辦法，才能有的放矢解決群眾最直接、最關(guān)心的利益問(wèn)題?！彪p福街道黨工委書記施建飛介紹，街道以基層治理中心為“主陣地”，結(jié)合移動(dòng)辦公、入戶走訪、電話問(wèn)訪等，整合一體化智治平臺(tái)、公安情指行、民呼我為等各類事件受理渠道，實(shí)行事項(xiàng)信息一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出，真正發(fā)揮好基層治理中心指揮終端、基層中樞的實(shí)戰(zhàn)作用。

在此基礎(chǔ)上，街道結(jié)合“141”基層智治體系基本能力建設(shè)，將非警務(wù)警情分流機(jī)制，迭代升級(jí)為政務(wù)、警務(wù)、服務(wù) “三務(wù)融合”工作機(jī)制，即治理中心將各渠道收集的事件，按照政務(wù)、警務(wù)、服務(wù)事件進(jìn)行精準(zhǔn)分撥，涉及刑事、治安、交通類警情分撥給平安法治板塊公安機(jī)關(guān)牽頭處置，涉及政務(wù)類、服務(wù)類事件根據(jù)事態(tài)和性質(zhì)，分別交由24小時(shí)屯兵7個(gè)巡區(qū)服務(wù)點(diǎn)的街面快反處置隊(duì)、四板塊職能崗位或社區(qū)、網(wǎng)格牽頭處置，所有事件均實(shí)現(xiàn)高效閉環(huán)處置。

這不，一場(chǎng)生命危機(jī)干預(yù)的成功，真正體現(xiàn)了“三務(wù)融合”的實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

凌晨十二點(diǎn)的嘉裕國(guó)際小區(qū)，一場(chǎng)生死救援正在上演。網(wǎng)格員李朝梅接到嘉裕東區(qū)有人要跳樓的微信消息。得知消息后，李朝梅立即核實(shí)有關(guān)情況，初步了解到是2-4-1住戶邱女士因丈夫賭博欠債欲跳樓輕生，并立即向基層治理中心報(bào)告。經(jīng)中心研判這是一起需要社區(qū)網(wǎng)格、民警、物業(yè)等多方共同參與的事件，就立刻調(diào)度就近屯兵米蘭小鎮(zhèn)巡區(qū)的民警、政務(wù)隊(duì)員5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，要求網(wǎng)格員聯(lián)系物業(yè)人員協(xié)同配合前往現(xiàn)場(chǎng)處置。

“邱姐莫沖動(dòng)，有什么困難我們一起想辦法解決！”第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的李朝梅來(lái)不急喘氣歇腳，一邊開始安撫情緒崩潰的邱女士，一邊查看日常走訪對(duì)該戶記錄的筆記。她發(fā)現(xiàn)邱女士有抑郁病史，家庭經(jīng)濟(jì)困難，加之丈夫潘先生迷上網(wǎng)絡(luò)賭博輸了錢，導(dǎo)致情緒崩潰。警務(wù)、政務(wù)隊(duì)員到達(dá)后，也一同參與勸解疏導(dǎo)工作，經(jīng)過(guò)約半小時(shí)對(duì)夫妻倆的勸導(dǎo)，終于把邱女士從死亡線上拉了回來(lái)。

為了這個(gè)小家庭能步入生活正軌，在事后的一段時(shí)間社區(qū)網(wǎng)格還持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)：為潘先生介紹工作、為邱女士安排心理輔導(dǎo)、為孩子申請(qǐng)助學(xué)金等。如今，這個(gè)家庭已重回正軌。

暖心治理：網(wǎng)格服務(wù)彰顯為民初心

周三上午的陽(yáng)光透過(guò)窗簾灑進(jìn)蘭馨苑小區(qū)李婆婆的家中。88歲的李婆婆正為養(yǎng)老金認(rèn)證發(fā)愁：“我這腿腳不方便，養(yǎng)老認(rèn)證好老火喲?！边@時(shí)，熟悉的敲門聲響起，網(wǎng)格員張雪梅帶著工作手機(jī)上門服務(wù)。

“李婆婆，我們換個(gè)角度，對(duì)，就這樣看著手機(jī)?！睆堁┟钒攵字碜?，耐心調(diào)整認(rèn)證角度。第一次識(shí)別失敗時(shí)，她立即輕聲安慰：“不著急，我們慢慢來(lái)?！碑?dāng)“認(rèn)證成功”的提示音響起，老人渾濁的眼中泛起淚光：“這就好了？”

這一幕背后，是雙福街道充分發(fā)揮“1+3+N”網(wǎng)格隊(duì)伍作用，依托基層智治平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)22類3237名重點(diǎn)人員的日常走訪關(guān)愛服務(wù)的體系在支撐。去年以來(lái)，網(wǎng)格員在常態(tài)落實(shí)“6+1”任務(wù)基礎(chǔ)上，采取“主動(dòng)服務(wù)+點(diǎn)單服務(wù)”的方式，積極為群眾開展代辦社保、困難人群救助申請(qǐng)、代跑腿等服務(wù)8700余件次。

“對(duì)于這些老人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金就是‘活命錢’，遲發(fā)一個(gè)月都是大事?！睆堁┟吩诠P記本上認(rèn)真記錄服務(wù)情況時(shí)說(shuō)道。陽(yáng)光斜照在樓道里，映照出基層工作者為民服務(wù)的初心。

網(wǎng)格是基層治理的“最后一公里”，網(wǎng)格服務(wù)是讓人民群眾感受社會(huì)治理效能和溫度最直接的方式。為了更好服務(wù)轄區(qū)老百姓，雙福街道積極探索實(shí)踐“網(wǎng)格+”行動(dòng)，吸納水、電、氣、訊、在職黨員、人大代表、高校、物業(yè)等1300余人進(jìn)入網(wǎng)格“N力量”。通過(guò)首創(chuàng)“福管家”物業(yè)糾紛訴前調(diào)解機(jī)制，調(diào)解物業(yè)糾紛215件，涉及金額200余萬(wàn)元；探索“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”，開展活動(dòng)310場(chǎng)；探索“網(wǎng)格+人大代表”機(jī)制，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和民生問(wèn)題26件；探索“網(wǎng)格+圈群”機(jī)制，網(wǎng)格力量全面融入2000余個(gè)網(wǎng)格微信群，覆蓋居民率達(dá)98%，2024年以來(lái)累計(jì)解決群眾訴求民生問(wèn)題1360余件，真正做到民心在網(wǎng)格聚集、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格拓展。

"我們要讓數(shù)字更有溫度，讓治理更貼民心。"街道負(fù)責(zé)人表示，下一步將深化基層智治能力建設(shè)，加快推進(jìn)治理中心示范建設(shè)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

雙福街道的實(shí)踐探索表明，基層治理現(xiàn)代化既要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的賦能作用，更要始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求。在這里，數(shù)字化不是冷冰冰的技術(shù)堆砌，而是飽含溫度的民生工程；網(wǎng)格員不僅是基層治理員，更是群眾的貼心人。這一創(chuàng)新實(shí)踐，為新時(shí)代基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。